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更新時間:2018年05月02日 08:33:21

新開局·新觀察⑧

一季度就業形勢總體穩定

■  國家統計局人口和就業司司長 李希如/文
 
    就業是最大的民生。一直以來,黨和政府對就業工作高度重視,堅持就業優先戰略和積極就業政策,堅持以人民為中心的思想,制定出臺了一系列促進就業的政策,實施了多項穩定就業的措施,為就業形勢平穩提供了堅強的政治保障和政策基礎。與此同時,經濟持續平穩增長,經濟結構進一步優化,有力地支撐了就業市場的穩定,推動就業狀況持續改善,一季度就業形勢延續了穩定向好的勢頭。
 
    全國城鎮調查失業率基本保持穩定

    1-3月,全國城鎮調查失業率分別為5.0%、5.0%和5.1%,均低于上年同期水平。與2016年以來的月度城鎮調查失業率相比,也處于較低水平。3月份城鎮調查失業率比2月上升0.1個百分點,主要是受春節因素影響。春節后進城務工的農民工較為集中,導致短期摩擦性失業增加,是3月份城鎮調查失業率上升的主要原因,屬于正常的季節性波動。
    一季度末,全國城鎮登記失業率為3.89%,比上年同期下降0.08個百分點。城鎮登記失業率繼2017年一季度起,連續5個季度保持在4%以下。

    就業結構持續改善

    隨著產業結構的優化,就業結構繼續改善。從規上企業一套表數據看,一季度末,規上企業第三產業就業人數比上年同期增長5.7%。分行業看,除批發和零售業就業人數同比略有減少外,其余行業就業人數均有所增加。特別是信息傳輸、軟件和信息技術服務業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,教育,衛生和社會工作等新型服務業企業用工增加較為明顯。

    就業目標任務完成情況良好

    一季度,各地紛紛出臺一系列促進就業創業的政策措施,在穩住就業基本盤的同時,更多激發了社會創業創新的潛力與活力,就業各項目標任務完成情況較好。1-3月,全國城鎮新增就業人數330萬人,城鎮失業再就業人數116萬人,就業困難人員實現再就業人數43萬人。全國城鎮新增就業人數完成全年目標任務30%,快于時序進度;就業困難人員實現再就業人數為近幾年同期最高水平,超過全年目標任務的1/3。

    人力資源市場景氣程度較高

    一季度,受春節后尋找工作的人數增多和高校畢業生“春季招聘期”等因素的影響,求職申請人數明顯上升,同時,隨著春節后企業陸續開工營業,用工需求也出現較大增長,人力資源市場日趨活躍。一季度全國人力資源市場求人倍率(崗位空缺與求職人數的比率)為1.23,同比上升0.1個百分點,環比上升0.01個百分點,工作崗位整體供大于求,就業市場景氣程度較高。
    隨著春節因素影響的消失,以及農業生產和企業開工逐漸進入旺季,用工需求將會持續增加。此外,我國經濟基本面的持續改善和積極就業政策的落地見效,經濟拉動就業和政策推動就業的效果將進一步顯現,預計我國就業形勢仍可繼續保持平穩。
 
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