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更新時間:2016年11月24日 09:23:58

紅土地上油茶香

——贛南老區油茶致富側記
□ 熊瑛 肖春燕 朱丹/文

    民諺有云:一日不喝油茶湯,滿桌酒菜都不香。贛南是著名的革命老區,脫貧致富一直是江西省贛州市經濟社會發展的主旋律。在國家大力發展木本糧油的戰略背景下,憑借贛南貧困地區豐富的山地資源、悠久的種植歷史以及油茶的產業優勢,大力發展油茶產業可謂具備“天時地利人和”的有利條件,成為贛南地區精準扶貧的重要途徑。
產業發展政策火熱出臺
    贛南油茶歷史悠久。據史料記載,在明朝以前,油茶在贛南山區就有種植;在清朝初期,油茶、油桐等就已作為經濟林木被大規模栽培,并形成大規模的經濟林區,在當地社會生活中占有主要的地位。在長期的普遍種植歷史中,贛南民間形成了良好的栽培習慣,積累了豐富的栽培技術和經驗,形成了源遠流長的食用茶油文化。
    為貫徹落實黨中央、國務院關于發展油茶產業的重要指示精神,2015年6月,贛州市專門制定了相關政策,對油茶產業發展進行了全面部署,信豐、定南、瑞金等縣(市)也積極出臺油茶產業發展支持政策。2016年3月發布的《贛州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中明確提出,要加快農業現代化進程,優化農業產業結構,發展壯大油茶產業。油茶產業發展被列為贛州六大攻堅戰中現代農業攻堅戰的重大項目,也將成為推動贛州農業轉型升級、優化農業供給的重要產業。
產業扶持“落地生根”
    為將油茶產業扶貧有關政策落到實處,近年來,贛州市政府通過財政資金支持、科技支撐以及金融服務等多項舉措,有效推進贛南油茶產業扶貧的發展。
    在財政資金支持方面,2010-2015年,贛州市爭取上級財政各類油茶產業發展資金2億多元,同時,市本級財政每年安排500萬元油茶產業發展專項資金,并從2016年起增至2000萬元,累計將帶動社會資金約50億元投入油茶造林或低改。
    在科技服務支撐方面,贛州市林科所等部門大力推廣良種繁育及豐產栽培技術,大力鼓勵、扶持新造高產油茶林,積極改造低產油茶林。市、縣林業技術推廣站實施訂單培訓、實戰教學,對油茶林農直接進行技術指導。
    在金融服務方面,為緩解貧困戶發展油茶產業資金壓力大、周期長的難題,贛州市積極與金融機構聯系協調,如農行贛州分行創新推出“金穗油茶貸”,引導和鼓勵貧困戶發展油茶產業。“金穗油茶貸”自2015年5月啟動以來,已經讓1000多戶油茶農戶和油茶企業從中受益,累計發放貸款近2億元。
產業扶貧多模式推進
    根據各地油茶發展的情況因地制宜,根據貧困戶的具體情況因戶施策,贛州市積極創新油茶產業發展模式和經營機制。
    目前贛南油茶產業精準扶貧的主要模式有以下幾種:一是直接資金補助模式。鼓勵貧困戶自主經營,貧困戶自己種植或改造油茶,政府直接給予補助。二是回購返租模式。即“政府回購、公司托管、貧困戶受益”的發展模式,政府出資回購公司進入掛果期的高產油茶林,按面積落實貧困戶,同時委托公司經營管理,實現對貧困戶產業扶貧。例如,瑞金市整合全市49個貧困村每個村100萬元的產業扶貧資金,用于購買綠野軒林業公司已掛果油茶林。同時,返租給油茶企業經營管理,實行股權和受益權分離,股權為國家所有,受益者為貧困戶。租賃期內租金收入以總產量的30%進行分配,企業對租金收入分紅保底1500元/畝。三是投勞增收模式。通過參與企業、專業大戶的種植經營,投工投勞獲取收入,實現企業和農戶利益共贏。例如于都縣的綠中源生態科技有限公司主動對接貧困戶,將位于段屋鄉、梓山鎮的油茶基地4531畝承包給67戶貧困戶管理,管理費每畝每年260元。四是統一經營模式。由政府統一規劃、統一流轉林地、統一管理經營等方式打造油茶精準扶貧示范區。例如信豐縣依托國有林場,采取統一經營建立油茶產業示范區,油茶定植后每戶落定5畝,由貧困戶選擇自主經營或委托林場經營,并按照約定的比例分紅,收益貧困戶達4000多戶。
    此外,還有以林地、補助資金、勞力入股參與公司+農戶(貧困戶)進行合作經營的股份制模式以及以村組為單位、由農民自發組建油茶專業合作社模式等。
    如今,在多方的共同努力下,贛南油茶產業獲得了新的進展。資料顯示,目前贛南地區種植油茶243萬畝,其中2015年油茶產業總產值42億元,已有8萬多困難群眾通過種植油茶脫貧致富;2016年上半年,贛州市完成油茶新造面積5.43萬畝,占目標任務的136%,輻射帶動貧困戶1.26萬戶;完成油茶精準扶貧地改面積4萬畝,占目標任務的100%,輻射帶動貧困戶1962戶。

 
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